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    深刻理解和踐行大食物觀 因地制宜念好“山海經”

    2024-06-05 09:29:08??來源:福建日報  責任編輯:肖練冰   我來說兩句
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    方聰龍

    黨的二十大報告提出,要樹立大食物觀,發展設施農業,構建多元化食物供給體系。2024年中央一號文件提出,要樹立大農業觀、大食物觀,多渠道拓展食物來源,探索構建大食物監測統計體系。習近平總書記的大食物觀由來已久,在福建工作期間就提出了“海上福州”和“海上福建”建設,“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經”,森林是水庫、錢庫、糧庫等重要理念。

    ◆積極踐行大食物觀

    隨著經濟發展和人民生活水平的不斷提升,居民的食物消費結構不斷升級,已經從“吃得飽”向“吃得好”和“吃得營養和健康”轉變。與2016年比,2022年全國居民谷物人均消費量為123.7千克,僅增長1.39%;而蔬菜及食用菌人均消費量達到108.2千克,與人均谷物消費量僅相差15.5千克,成為第二大食物消費品類,增長率達到8.09%;鮮果瓜類人均消費量為54.7千克,增長率高達24.60%,成為第三大食物消費品類;肉類、水產品、蛋類、禽類人均消費量分別為34.6、13.9、13.5和11.7千克,增長率分別達到32.57%、21.93%、39.18%和28.57%,需求強勁。在此背景下,樹立大農業觀、大食物觀,在確保糧食供給的同時,保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給,向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白,全方位多途徑開發食物資源,形成同市場需求相適應、同資源環境承載力相匹配的現代農業生產結構和區域布局,具有重要意義。大食物觀的提出不僅有利于滿足人民群眾對美好生活的向往,順應人民群眾食物消費升級趨勢,而且有利于保障糧食安全和食物安全,緩解糧食緊平衡和資源環境緊約束;同時,也有利于促進多元食物的生產,多渠道提高農民收入,促進鄉村振興和共同富裕。

    深刻理解和踐行大食物觀,人均耕地面積僅有0.55畝的福建,在多元化食物供給體系建設方面卓有成效,2023年全省農林牧漁業總產值達到5729億元。一是建設特色現代農業,培育優勢特色產業。全省完成糧食播種面積1262萬畝,產量511萬噸,單產每畝405公斤,連續多年實現全省糧食播種面積、產量、單產“三增長”。全省蔬菜播種面積962萬畝、總產量1649萬噸,成為全國七大“南菜北運”和主要出口蔬菜省份。全省茶園面積372萬畝,茶葉產量55萬噸,均居全國前列。龍眼荔枝等水果和食用菌產量也居全國前列。二是持續壯大“森林糧庫”和“綠色糧倉”。全省森林面積1.21億畝,森林覆蓋率65.12%,林下經濟利用面積超3000萬畝,產值超800億元,形成了菌、藥、蜂、禽、油、糧、果等豐富多元的林下經濟和木本糧油森林食物。三是持續推進“海上福建”“海上牧場”和“藍色糧倉”建設。形成了寧德大黃魚、連江鮑魚、漳州牡蠣、霞浦海帶、晉江紫菜等水產品知名品牌。全省水產品人均占有量達到200公斤,居全國首位。

    ◆構建多元化食物供給體系

    新時代新征程,堅持踐行大食物觀,要加強科技創新和技術推廣,降本提質增效;要加強政策創新和協調延續,從全面深化改革中挖掘多元食物的供給潛力;要加強市場導向和營銷創新,促進多元食物的生產和消費。

    科技創新是構建多元化食物供給體系的根本手段。

    一是完善良種繁育和科技創新平臺建設,完善高校和科研機構科研人員評價機制和科研成果轉化機制,促進政產學研用深度融合。加強高校、科研機構和龍頭企業食品科學、生物科技和生物產業相關專業人才的培養、引進和合作,鼓勵企業設立博士后工作站等培養基地。加快農作物、畜禽、海洋水產和農業微生物等種質自主創新,突破種業“卡脖子”技術,創建國家級種質資源庫。加強食物精深加工、智慧農業、綠色農業技術創新,提高產品附加值。二是建立健全科技創新示范基地和技術推廣服務平臺,引導和吸引更多農戶參與新良種、新技術的培育和應用,實現生產良種化、技術化、智能化、綠色化,實現經濟效益和生態效益的雙贏,形成自主研發、自主推廣的良好機制和氛圍。在糧食作物、經濟作物科技特派員選派的基礎上,不斷增加水產品、畜牧養殖科技特派員的選派,加強科技小院建設,加強技術推廣和指導,提高水產品和畜牧產品的存活率,降低養殖風險,提高效率和效益。

    政策創新是構建多元化食物供給體系的重要保證。

    一是大力傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間開創的重要理念和重大實踐,深刻理解和踐行大食物觀,不斷進行政策創新和革新挖潛,從全面深化改革中挖掘多元食物的供給潛力。提高政策的協調性和延續性,穩定耕地農民、牧民、林農、漁民的預期和投資,形成有效的政策組合拳。二是統籌協調發展、安全與保護。完善收益保障機制和價格形成機制,提高農民種糧積極性,加強社會化服務和托管服務,保障糧食安全。完善設施農業建設用地政策,提高經營效率和效益。處理好畜牧業發展與環境保護之間的關系,發揮農戶養殖在畜牧業中的重要穩定作用。完善天然林、生態公益林劃定和保護政策,完善林木采伐制度,發揮國有林場經營優勢,探索國有林場與村集體的合作,增加林地基礎設施建設,提高林地經營能力和效益,降低林地經營成本,提高林地食物供給能力。完善水產品捕撈和養殖政策,提高水產品存活率和質量,提高水質、生態水平和可持續性。

    市場導向是構建多元化食物供給體系的必然要求。

    一是充分發揮政府的引導作用,提高公共服務水平,發揮行業協會的自治功能,通過組織培訓、宣傳和參觀學習等多渠道提高相關經營主體的經營能力,提高經營品種選擇的科學性和應對市場風險的能力,防止出現系統性風險,降低市場風險對經濟的沖擊。二是因地制宜走好特色之路和品牌之路。通過差異化競爭,形成優質優價機制,不斷推動食物升級和中高端化,順應居民食物消費升級需求。積極進行保健食品、綠色食品、無公害農產品和有機食品等認證標志,加強食品安全可追溯管理,創建農產品區域公用品牌和省級名牌農產品,通過政府、品牌企業和行業協會多方協作,共同保護品牌和提升品牌影響力。實現農文旅結合,拓展線上銷售,創新農產品產銷模式。三是弘揚傳承中國優秀飲食文化,適時而食、就地取材、膳食平衡、節制而食、反對浪費,使居民形成健康的食物消費習慣,實現食物消費與環境資源約束的相適應,降低食物安全風險。

    (作者單位:福建農林大學經濟與管理學院)


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